Secteur des hydrocarbures – RDC

Comprendre le secteur des hydrocarbures en République démocratique du Congo

Cadre légal, institutions, chaîne de valeur, fiscalité, contrats (CPP/PSC) et transparence : une présentation structurée pour le public et les parties prenantes.

Contexte et portée du secteur

Le secteur des hydrocarbures recouvre la prospection, l’exploration, le développement, la production, le transport, le stockage, le raffinage et la commercialisation du pétrole et du gaz. Il est structuré autour de contrats pétroliers et d’obligations fiscales, sociales et environnementales.

Dans une approche ITIE, l’enjeu central est de relier les informations de production → valeur → paiement → recettes, ainsi que la transparence des contrats, des entreprises publiques (SOE) et des flux financiers associés.

Ce que cette page couvre

  • • Textes juridiques & réglementaires
  • • Institutions et rôles
  • • Chaîne de valeur hydrocarbures
  • • Tableau des contrats (CPP/PSC)
  • • Fiscalité & recettes publiques
  • • Contrôle (IGF & Cour des comptes)

Institutions et acteurs clés

Les acteurs ci-dessous structurent l’attribution des blocs, le contrôle, la collecte des recettes et la gouvernance.

Ministère des Hydrocarbures

Définit la politique sectorielle, supervise l’attribution et le suivi des contrats et la gouvernance du secteur.

SGH ?

Instruction des dossiers, suivi technique des opérations, production, coûts et exigences contractuelles.

Régies financières

Mobilisation et contrôle : impôts, taxes, droits et redevances, douanes, paiements contractuels.

Entreprises publiques (SOE) ?

Participation de l’État (portage, parts, dividendes), transferts infranationaux.

Environnement & HSE ?

Validation et suivi des EIES/PGES, conformité HSE, contrôle des impacts et plans de réhabilitation.

Contrôle & conformité

Certification/validation des données et contrôle de la régularité par l’IGF et la Cour des comptes.

Note (SOE)

SOE signifie “State-Owned Enterprise” (entreprise publique) : une société détenue/contrôlée par l’État. En ITIE, la transparence des SOE concerne notamment les participations de l’État, les transferts (dividendes), les ventes de la part de l’État, et les flux entre SOE et Trésor.

Chaîne de valeur des hydrocarbures

Les points où la transparence est critique : attribution des blocs, coûts pétroliers, volumes, valeurs, paiements et recettes.

1

Attribution des blocs

Appels d’offres/négociation, signature du CPP/PSC, publication et registre.

2

Exploration & développement

Travaux, découvertes, plans de développement, approbations techniques.

3

Production & commercialisation

Volumes, qualité, stockage/transport, ventes et prix/valeurs déclarées.

4

Paiements & recettes

Impôts, redevances, part État, bonus, dividendes SOE, transferts au Trésor.

Lecture ITIE : “production → valeur → paiement → recettes”

  • • Production : volumes mesurés et certifiés
  • • Valeur : prix, qualité, déductions, points de vente
  • • Paiement : impôts, redevances, part État, bonus
  • • Recettes : réception Trésor/entités publiques + traçabilité

Tableau des contrats pétroliers (CPP / PSC)

Remplace les lignes d’exemple par tes contrats réels (et mets les liens vers les PDF).

Contrats / Avenants / Annexes

Clique sur “Ouvrir” pour accéder au document.

Voir les données
Bloc / Contrat Opérateur / Consortium Type Zone Date Statut Document
1 Bloc A – Contrat de Partage de Production Société X / Partenaires CPP/PSC Onshore 2022-05-10 Actif Ouvrir
2 Bloc B – Avenant n°1 Société Y Avenant Offshore 2023-01-28 En vigueur Ouvrir
Astuce : tu peux ajouter des colonnes “Part État”, “Coût pétrolier (Cost oil)”, “Profit oil”, “Bonus”, “Annexes”, “Publication (oui/non)”.

Fiscalité et recettes du secteur des hydrocarbures

Les recettes proviennent d’un mix fiscal et contractuel : impôts/taxes + mécanismes du CPP/PSC (part État, bonus, etc.).

Catégories de paiements (exemples)

  • • Redevances et droits liés aux titres/blocs
  • • Impôts (IS, retenues, autres selon régime)
  • • Bonus (signature, production, etc. selon contrat)
  • • Part de l’État (mécanismes du CPP/PSC)
  • • Dividendes / transferts via entreprise publique (SOE)
  • • Droits et taxes douaniers (selon importations/exportations)

Ce que l’ITIE clarifie

  • • Entreprises → paiements déclarés
  • • Administrations → recettes reçues
  • • Réconciliation des écarts et justification
  • • Publication et accessibilité des contrats
  • • Transparence des ventes de la part de l’État (si applicable)

Enjeux de transparence et de redevabilité

Les thèmes ci-dessous sont typiquement suivis dans les approches ITIE et la gouvernance des hydrocarbures.

Transparence contractuelle

Publication des CPP/PSC, annexes, avenants, et des paramètres économiques.

Bénéficiaires effectifs

Identifier les propriétaires réels des opérateurs pour réduire les risques de conflits d’intérêts.

Coûts & partage de production

Lisibilité des coûts récupérables, du “profit oil/gas” et de la part revenant à l’État.

Entreprises publiques (SOE)

Divulgation des transferts, participations, ventes et relations financières avec le Trésor.

Environnement & HSE

EIES/PGES, prévention des incidents, réhabilitation et conformité HSE.

Contrôle (IGF & Cour des comptes)

Fiabilisation et certification des données, audits de conformité et régularité des flux.