Secteur minier – RDC

Comprendre le secteur minier en République démocratique du Congo

Cadre légal, institutions, fiscalité, chaîne de valeur, gouvernance et transparence des contrats miniers : une lecture structurée pour le public et les parties prenantes.

Contexte et importance stratégique

Le secteur minier constitue un pilier de l’économie congolaise. Il regroupe l’exploration, l’exploitation, la transformation et la commercialisation des substances minérales, ainsi que les recettes publiques et les impacts sociaux et environnementaux associés.

Dans ce cadre, l’ITIE-RDC contribue à renforcer la transparence en documentant les flux financiers, la gouvernance des titres, les informations sur les entreprises, la publication des contrats, ainsi que les obligations sociales et environnementales.

Ce que vous trouverez ici

  • • Principaux textes juridiques
  • • Acteurs & institutions clés
  • • Parcours du titre minier
  • • Tableau des titres miniers
  • • Fiscalité & paiements
  • • Transparence

Institutions et acteurs clés

Le secteur minier s’appuie sur un ensemble d’administrations, d’entreprises publiques et privées.

Ministère des Mines

Pilotage des politiques minières, encadrement du secteur, supervision des services techniques.

Cadastre Minier

Gestion des titres miniers : dépôt, instruction, octroi, renouvellement et registre.

Régies financières

Mobilisation et contrôle : impôts, droits, taxes et redevances liés aux activités minières.

Entreprises publiques

Participation de l’État, joint-ventures, dividendes, transferts et les dépenses quasi-fiscales.

SAEMAPE / Artisanat

Encadrement de l’exploitation artisanale et des acteurs locaux.

Contrôle & conformité

Certification et validation des données extractives par l’IGF et la Cour des comptes, garantissant leur fiabilité et leur conformité aux exigences de la Norme.

Chaîne de valeur et gouvernance

Un schéma de lecture simple des étapes où se concentrent les décisions, les paiements et les risques de gouvernance.

1

Octroi des titres

Permis, cadastre, procédures, transparence, bénéficiaires effectifs.

2

Exploitation

Production, conformité sociale et environnementale.

3

Commercialisation

Traçabilité, exportations, valeurs déclarées.

4

Paiements à l’État

Redevances, impôts, taxes, dividendes et 0,3% CA.

Points d’attention (gouvernance)

  • • Publication et accessibilité des titres & contrats
  • • Déclarations de production/exportation cohérentes
  • • Traçabilité des paiements et affectations budgétaires
  • • Transparence des entreprises publiques (SOE)
  • • Dépenses sociales documentées
  • • Dépenses environnementales et obligations de réhabilitation

Contrats miniers

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10 contrat(s) affiché(s) / 269 au total
Nom Opérateur Types contrat Type document Titres miniers Date signature Statut Fichier
CONTRAT D AMODIATION ENTRE LA GENERALE DES CARRIERES ET DES MINES SA ET NEW MINERALS INVESTMENT SARL RELATIF A L'AMODIATION PARTIELLE DU DROIT D'USAGE DE SIX (6) CARRES DONT UN (1) CARRE DU PE 12270 ET CINQ (5) CARRES DU PE 2355 DE GECAMINES SA NEW MINERALS INVESTMENT SARL Amodiation Contrat de base PE 12270, PE 2355 28/09/2023 Actif PDF
CONTRAT D'AMODIATION PARTIELLE ENTRE LA GENERALE DES CARRIERES ET DES MINES S.A. ET LA SOCIETE K-YENE MULTI-SERVICES SARL RELATIF AUX DROITS MINIERS ATTACHES AU PERIMETRE DE CINQ (5) CARRES COUVERTS PAR LE PE 2353 DE GECAMINES S.A K-YENE MULTI-SERVICES SARL Amodiation Contrat de base PE 2353 29/08/2023 Actif PDF
PROTOCOLE D'ACCORD ENTRE LE MINISTERE DES MINES DE LA RDC ET L'ORGANISATION JAPONAISE POUR LES METAUX ET LA SECURITE ENERGETIQUE "JOGMEC" POUR LE TRANSFERT DES TECHNOLOGIES D'ANALYSE DES IMAGES SATELLITAIRES, CONTROLE SUR TERRAIN ET ETUDE CONJOINTE Japan Organization for Metals and Energy Security MOU Protocole d'accord 10/08/2023 PDF
MEMORANDUM OF UNDERSTANDING Among THE UNITED STATES OF AMERICA, THE DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO And the THE REPUBLIC OF ZAMBIA Concerning SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT OF A VALUE CHAIN IN THE ELECTRIC VEHICLE BATTERY SECTOR REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO MOU MOU 13/12/2022 PDF
ACCORD DE JOINT-VENTURE ENTRE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ET PRIMERA GROUP LIMITED PRIMERA GROUP LIMITED Joint-Venture Contrat de base 10/12/2022 Actif PDF
PROTOCOLE D' ACCORD RELATIF AU REGLEMENT GLOBAL DES LITIGES ET INTERETS RECIPROQUES ENTRE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO ET VENTORA VENTORA DEVELOPMENT SASU Protocole d accord Protocole d'accord 24/02/2022 PDF
AVENANT N° 2 AU CONTRAT DE JV DU 11 NOVEMBRE 2017 ENTRE LA CONGOLAISE D'EXPLOITATION MINIERE SA (COMINIERE SA) ET JIN CHENG MINING COMPANY LIMITED (FILIALE DE ZIJIN MINING (JINCHENG) RELATIF A L'EXPLOITATION DES PE 12453 & 13247 DANS LA PROVINCE DU TANGANYIKA JIN SHENG MINING Joint-Venture Avenant PE 12453, PE 13247 23/10/2021 Actif PDF
CONTRAT DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC N°/GOUV/P.LBA. 019/2021 ENTRE LA PROVINCE DU LUALABA & LA SOCIETE SUD SOUTH GROUP S.A.R.L POUR LA GESTION D'UN CENTRE DE NEGOCE AU NOM DE LA PROVINCE, L'EXERCICE DE LA FONCTION DE CONSEILLER STRATEGIQUE ET ASSISTANT TECHNIQUE DE LA PROVINCE SUD SOUTH GROUP SARL Service Contrat de base 17/10/2021 Actif PDF
CONTRAT DE CESSION DES PARTS ENTRE LA CONGOLAISE D'EXPLOITATION MINIERE SA ET JIN CHENG MINING COMPANY LIMITED JIN SHENG MINING Cession totale Contrat de base 10/09/2021 PDF
CONTRAT D'AMODIATION ENTRE LA GENERALE DES CARRIERES ET DES MINES S.A ET CONGO MOON MINING SARL RELATIF AUX DROITS MINIERS ATTACHES AU PERIMETRE DE DEUX (02) CARRES COUVERTS PAR LE PE 2351 (Partiellement) DE GECAMINES S.A CONGO MOON MINING SARL Amodiation Contrat de base PE 2351 26/08/2021 Actif PDF
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Fiscalité et paiements du secteur minier

Les revenus miniers proviennent d’un ensemble de mécanismes fiscaux et parafiscaux. La transparence consiste à relier : production → valeur → paiement → recettes.

Principales catégories de paiements

  • • Redevances et droits liés aux titres
  • • Impôts et taxes
  • • Droits de douane à l'importation et l'exportation
  • • Dividendes et flux des entreprises publiques
  • • Bonus, pénalités, paiements exceptionnels (selon contrats)

Ce que l’ITIE renforce

  • • Concordance entreprises ↔ administrations (réconciliation)
  • • Justification des écarts et des non-déclarations
  • • Amélioration de la qualité des registres et données
  • • Publication et utilisation citoyenne des informations

Enjeux de transparence et de redevabilité

Les points ci-dessous représentent des thèmes régulièrement couverts par la Norme ITIE et les priorités de gouvernance dans le secteur minier.

Bénéficiaires effectifs

Identifier les propriétaires réels des entreprises pour limiter les conflits d’intérêts et renforcer la confiance.

Transparence contractuelle

Accès public aux contrats, avenants, régimes fiscaux contractuels et obligations spécifiques.

Entreprises publiques

Divulgation des transferts, dividendes, participation de l’État, et pas de porte.

Dépenses sociales

Traçabilité des dépenses sociales obligatoire et volontaire des entreprises extractives.

Environnement & réhabilitation

Respect des plans environnementaux, réhabilitation des sites miniers.

Production / exportations

Cohérence entre volumes produits, exportés, valeurs déclarées et paiements associés.